Pendant dix-huit mois, cinq régions (Corse, Haute-Normandie, Nord-Pas-de-Calais, Paca et Picardie) ont expérimenté le rapprochement des services de la Direction régionale de l'industrie, de la recherche et de l'environnement (Drire) et de la Direction régionale de l'environnement (Diren). La fusion sera effective au 1er janvier 2007. Quels en sont les impacts sur l'organisation interne des deux directions ? L'expérimentation est conduite sous l'égide de directeurs uniques Drire-Diren pour les cinq régions. Depuis le début de l'exercice, en mars 2005, Philippe Ledenvic, directeur de la Drire-Diren Paca, affirme « avoir doublé son champ de vision sur les problématiques environnementales et la gestion des ressources naturelles en prenant en charge les deux directions ». Un des objectifs de la fusion est de définir une nouvelle organisation qui débouche sur un fonctionnement intégré des deux administrations. Philippe Ledenvic explique : « Chaque agent aura alors une vision moins cloisonnée et pourra intégrer en amont les enjeux des autres directions. » « Durant la phase d'expérimentation, les structures et les organigrammes de chacune des deux directions n'ont pas été modifiés. Pendant les dix-huit prochains mois, il s'agira de définir une organisation adaptée, en concertation avec les organisations syndicales », ajoute Laurent Roy, directeur de la Drire-Diren Picardie.
Efficacité et synergie
Actuellement, la région Paca compte 200 agents de la Drire et 80 de la Diren, installés respectivement à Marseille et à Aix-en-Provence. Même si le rapprochement des bureaux n'aura pas lieu avant la fusion effective le mois prochain, les méthodes de travail ont été modifiées. « Avant l'expérimentation, nos relations avec la Drire étaient formelles et distantes, et les deux administrations ne travaillaient ensemble que ponctuellement. Désormais, une complémentarité s'est installée dans le cadre de l'instruction des dossiers, ainsi que le partage d'éléments techniques et d'expériences, témoigne Colette Clapier, chargée de mission à la Diren Paca. En ce qui concerne les carrières, par exemple, nous avons clarifié ensemble une procédure d'instruction et de suivi des dossiers. »
Au-delà de ce thème, les agents ont également pu mesurer l'intérêt du mélange des deux cultures. Le travail en commun installe un équilibre entre développement économique et protection de l'environnement. René Beaudoin, adjoint au chef de la division environnement industriel, risques et sous-sol en Paca, précise : « Le rapprochement a permis de travailler de manière plus efficace et offre de nouvelles perspectives. Sans cela, les Drire et Diren étaient amenées à disparaître, n'ayant pas la masse critique pour mener certaines démarches. » Malgré l'incertitude sur les questions statutaires et le surcroît de travail, les agents semblent globalement satisfaits de cette expérimentation, qui a donné plus de poids aux démarches que chacune de leurs directions menait jusqu'alors individuellement.