Cinq ans après la tempête Xynthia qui a coûté la vie à 47 habitants, dont 29 sur la seule commune de La Faute-sur-Mer (Vendée), où « le traumatisme est toujours bien présent » selon ces deux sénateurs, « la culture du risque reste insuffisante » à en croire le rapport qu'ils ont publié le 7 juillet. Un rapport à replacer dans la lignée de précédents travaux parlementaires entamés dès 2010, et qui ont tiré des leçons du drame, des recommandations même et un texte de loi jamais examiné par l'Assemblée.
Une meilleure planification
Des progrès sont toutefois notés. La spécificité du risque de submersion marine est mieux prise en compte. La première stratégie nationale de gestion des risques d'inondation remonte à l'été dernier. La vigilance météorologique a progressé. Quant à la couverture des territoires par des plans de prévention des risques inondations (PPRI) et des plans communaux de sauvegarde (PCS), elle s'est aussi améliorée. Le rythme de révision des plans locaux d'urbanisme (PLU) aussi les rassure. « Nous le sommes moins en apprenant qu'à La Faute-sur-Mer, il n'y a toujours pas de PPRI ! », soupire François Calvet.
Des digues en attente
Ce rapport met en cause la lenteur de la réparation des digues. En Vendée, un linéaire de 76 kilomètres devait être conforté, rehaussé ou créé mais pour l'heure, seuls 8 km l'ont été, « du fait des difficultés à trouver les propriétaires privés, de la multiplicité des intervenants et des coûts financiers qui pèsent sur les collectivités locales ». Alors que 2.000 plaques de repères de crue ont été distribuées aux communes touchées par la tempête, moins de 300 ont été installées. « Par crainte d'affoler les habitants, on ne les installe pas, si bien qu'aucune culture du risque ne se développe », indique François Calvet. Il appelle donc les collectivités à déployer le plus rapidement possible ces repères de crue, semble-t-il pour l'heure laissés au chaud dans des cartons. Les sénateurs sont en revanche rassurés au vu du plan de modernisation en cours du réseau national d'alerte (RNA). Plus de 2.800 sirènes sont en cours d'adaptation (réadaptation d'anciennes sirènes, création de nouvelles) dans le cadre d'une première phase de modernisation du dispositif d'ensemble qui comptera au total 5.000 sirènes sur le territoire. Les sénateurs préconisent d'aller plus vite et de soutenir le déploiement d'un dispositif d'alerte par SMS, déjà opérationnel aux Pays-Bas ou en Israël. MBLe rapport sur les mesures prises après la tempête Xynthia
