Les compteurs intelligents permet­ tront-ils de réelles économies d'énergie, ou seront-ils un coûteux coup d'épée dans l'eau ? Ces compteurs comme Linky et Gazpar en France, qui per­ mettent de mesurer la consommation d'électricité ou de gaz de chaque foyer en temps réel, de transmettre ces don­ nées hors du foyer, ou encore d'agir sur ces consommations avec l'accord de l'usager, doivent être déployés dans toute l'Union européenne d'ici à 2020. La Commission européenne vient de publier un rapport intitulé « Analyse comparative du déploiement de compteurs intelligents dans l'UE-27 visant plus particulièrement l'électri­ cité ». L'objectif est double : évaluer le déploiement de ces compteurs, mais aussi formuler des recommandations pour que ces matériels soient réelle­ ment efficaces. Premier rappel, loin d'être superflu : « Les États membres veillent à la mise en œuvre des compteurs intelligents de mesure dans l'intérêt à long terme des consommateurs. » En effet, si l'utilité de ces compteurs est évidente pour les gestionnaires des réseaux d'électricité, qui peuvent ainsi adapter en temps réel la production à la consommation, voire moduler la consommation, l'intérêt pour les consommateurs n'est pas en­ core prouvé. C'est pourquoi l'Union européenne (UE) a demandé aux États de mener une évaluation économique des coûts et avantages sur le long terme. Résultat ? Ces analyses ont été positives pour 16 États membres1 , négatives ou non concluantes pour 7 d'entre eux2 , et manquent pour les 4 derniers pays. L'objectif de l'UE est d'équiper au moins 80 % des consommateurs d'ici à 2020 là où l'évaluation est favorable. Cet objectif est bien engagé en Finlande, en Italie et en Suède, où 45 millions de compteurs intelligents ont été déployés, soit 23 % des installations prévues dans l'UE. Les 200 millions de compteurs prévus d'ici à 2020 devraient coûter 45 milliards d'euros (soit 200 à 250 eu­ ros par compteur) et toucher 72 % des consommateurs européens. L'évalua­ tion des économies d'énergie prévues est assez complexe, car elle prend en compte les taux d'actualisation moné­ taires, la durée de vie des compteurs, les économies d'énergie estimées… Elle est évaluée en moyenne à 309 euros par foyer, pour des économies d'énergie de 3 % (la Finlande et la Suède, qui ont déployé ces compteurs, ont réalisé des économies d'énergie de l'ordre de 1 à 3 %). Mais la fourchette est large, de 18 à 654 euros selon les pays. Pour que ces compteurs soient réel­ lement au service des consommateurs, la Commission européenne souligne l'importance, pour les consomma­ teurs, « d'être directement informés des coûts et de faire des choix éclai­ rés sur leurs habitudes de consom­ mation ». C'est pourquoi elle insiste avec force sur quelques points clés : les compteurs devront être munis de fonctionnalités prévues dans la recommandation 2012/148/UE3 afin de garantir l'interopérabilité technique et commerciale, de garantir la protec­ tion et la sécurité des données, ou de permettre des services d'effacement de la consommation. Il est donc cru­ cial de ne pas sélectionner seulement quelques fonctionnalités minimales dans ces compteurs, d'autant que cela ne les rend pas forcément moins coûteux. Enfin, la Commission souligne que rien ne se fera sans la participation des consommateurs. D'où l'impor­ tance de mettre en place une stratégie de communication et une campagne d'information, en rassurant les usagers sur la protection de leurs données de consommation, en leur donnant accès à ces données, et en favorisant le déve­ loppement de nouveaux services éner­ gétiques. Elle insiste très fortement sur la nécessité de gagner la confiance des consommateurs, qui doivent être infor­ més précisément sur les fonctionnalités des compteurs, les données qui seront collectées, et ce à quoi celles-ci servi­ ront. Son rapport souligne plusieurs fois la nécessité de mettre en place un cadre spécifique pour la protection et la sécurité des données.