Vous ne semblez pas convaincu par le projet du gouvernement...
L'intention est bonne. À l'origine, l'idée de territoire à énergie positive, ou « tepos », a été initiée par le réseau Cler. Nous avons peu à peu construit cette démarche avec les acteurs de terrain, l'Ademe, les Régions… Une quarantaine de territoires suivent aujourd'hui notre approche. Si le gouvernement la reprend, nous ne pouvons que nous en réjouir ! Cela dit, à la vue de son cahier des charges, je pressens une grande difficulté de mise en œuvre. La rapidité avec laquelle cet appel survient et la manière dont il a été conçu risquent de créer une grande confusion.
Que lui reprochez-vous ?
Les collectivités locales ont jusqu'au 15 novembre pour déposer leur dossier. C'est trop court. Comment pourrait-elle s'engager politiquement dans une telle démarche en deux mois seulement ? Et le calendrier annoncé s'arrête fin 2014. Que se passera-t-il ensuite ? Comment l'Ademe et les Régions seront-elles associées ? De quoi bénéficieront les lauréats ? De nombreux acteurs locaux ont déjà pris des initiatives sous un nom ou un autre, par exemple la Troisième révolution industrielle dans le Nord-Pas-de-Calais. Il leur aurait fallu plus de temps pour s'approprier l'appel du gouvernement et le concilier avec leurs démarches. Le ministère de l'Écologie prévoit aussi de créer un réseau de communautés locales. Or, le Cler mène déjà un travail analogue au niveau européen. Il y a un risque de redondance. Les collectivités, qui entendront parler de ces approches en ordre dispersé, vont s'y perdre. D'autant que la définition donnée par le gou ver-nement pour un territoire à énergie positive n'est pas convenable.
Pourquoi ?
Le projet de loi sur la transition énergétique définit un « tepos » comme un territoire visant l'équilibre entre sa production et sa consommation d'énergie, en cherchant à développer les sources renouvelables et l'efficacité énergétique. Il faut être beaucoup plus clair. La démarche du Cler fixe un objectif formel à moyen terme : le 100 % renouvelable. Ce doit être écrit noir sur blanc. Il s'agit de réduire la consommation et de la couvrir par des sources locales ! La distinction entre territoires urbains et ruraux est aussi essentielle. Les premiers pourraient réaliser des économies, tan dis que les seconds les approvisionneraient en énergies renouvelables. Pour enclencher des dynamiques locales, l'intérêt de l'appel du gouvernement serait d'aider à financer pendant trois à cinq ans des postes de chargé(e)s de mission. Il en existe déjà en milieu urbain, notamment pour réaliser les plans climat énergie territoriaux. Mais pas dans les territoires ruraux. Les moyens alloués doivent donc les cibler en priorité.