À la fin de 2013, la Cour des comptes recommandait à Eco-Emballages et à sa filiale Adelphe, chargée du soutien à la collecte et au traitement des déchets d'emballages ménagers, de mieux maîtriser leurs dépenses et d'améliorer les contrats passés avec les collectivités. Au passage, la Cour poussait à la réduction du nombre de centres de tri pour en accroître l'efficacité. Deux ans plus tard, la juridiction estime que « la gestion des éco-organismes présente de nombreux points positifs ». « La situation financière des deux sociétés est saine […], des progrès significatifs ont été réalisés […] dans le recouvrement et le contrôle des contributions dues aux éco-organismes », note la Cour, soulignant la diminution des charges de structure. Mais le système touche à ses limites. La Cour pointe la complexité des barèmes amont et aval, qui nuit à la compréhension et à l'acceptabilité de la filière REP. Et cela impacte é ga lement son efficacité : l'augmentation des contributions des entre-prises via le barème amont ne s'est pas traduite par une progression de la collecte des déchets d'emballages. « Le taux de 75 % de recyclage paraît clairement hors d'atteinte à l'échéance prévue (2012, NDLR) ». Et passer du taux actuel (67 %) à 75 %, en misant sur les 4 à 5 % d'entreprises qui ne participent pas au point vert, au déploiement du tri dans les grandes villes et l'amélioration de la recyclabilité du plastique, va être très coûteux, pour des « résultats incertains ». Aussi, la Cour formule huit recommandations pour perfectionner le fonctionnement de la filière. Dont certaines iconoclastes, comme le rapprochement d'Eco-Emballages et d'Ecofolio, qui partagent, sur une bonne part du territoire, une poubelle commune, ou encore subordonner les soutiens aux consignes de tri. AC