Décret n° 2015-662 du 10 juin 2015 relatif aux programmes locaux de prévention des déchets ménagers et assimilés
Un décret définit le contenu des programmes locaux de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA) ainsi que leurs modalités d'élaboration par les collectivités territoriales responsables de la collecte des déchets ménagers. Suite à une réunion avec l'Association des maires de France (AMF), le 13 janvier dernier, le texte a été modifié sur plusieurs points, prenant également en compte certaines remarques issues de la consultation publique conduite en décembre par le ministère de l'Ecologie. Le décret précise désormais que la collectivité ayant l'obligation de réaliser un PLPDMA est la collectivité - ou le groupement de collectivités - « qui assure la collecte des déchets des ménages ». Ce programme « couvre l'ensemble du territoire » de la ou des collectivités et groupements de collectivités qui l'élaborent. Le cas échéant, les collectivités limitrophes peuvent s'associer pour élaborer conjointement leur programme local. Dans tous les cas de figure, le plan doit comporter « les objectifs de réduction des quantités de déchets et les mesures mises en place pour les atteindre ». Il s'agit de coordonner l'ensemble des actions qui sont entreprises « tant par les pouvoirs publics que par les organismes privés ». Par ailleurs, une commission d'élaboration et de suivi doit être mise en place. C'est à la collectivité en charge de l'élaboration du programme de fixer la composition de cette commission.
L'article relatif à la transmission du programme adopté au préfet de région a également été modifié, de telle façon que l'Ademe doit être informée par la collectivité de l'adoption du PLPDMA « dans les deux mois » qui suivent la délibération de la collectivité ou du groupement de collectivités. Le programme doit faire l'objet d'un bilan annuel afin d'évaluer son impact sur l'évolution des quantités de déchets collectés et traités. Sur ce point, il a été ajouté qu'il appartient à la collectivité de se prononcer « sur la nécessité d'une révision partielle ou totale du programme ». En revanche, ont été supprimées les dispositions relatives à la compatibilité attendue entre le PLPDMA et les autres plans relatifs aux déchets de niveau régional ou départemental (plan régional de prévention et de gestion des déchets dangereux, plan départemental de prévention et de gestion des déchets non dangereux et plan départemental de prévention et de gestion des déchets issus de chantiers du BTP).
Entrée en vigueur : ce cadre réglementaire devrait succéder le 14 septembre prochain, date d'entrée en vigueur du décret, au système volontaire qui existait jusqu'à présent. Le texte prévoit des dispositions transitoires pour les collectivités ayant d'ores et déjà élaboré un PLPDMA « volontaire ». Celles-ci disposeront de trois ans pour le réviser en tant que de besoin.