L’Avise (Agence d’ingénierie pour entreprendre autrement), France urbaine et le Réseau des collectivités territoriales pour une Économie Solidaire (RTES) dévoilent dans une étude, une série de mesures pour mieux intégrer l’économie sociale et solidaire (ESS) dans les politiques publiques locales.

L’ESS et l’innovation sociale constituent de réels atouts pour répondre aux enjeux socio-économiques des territoires urbains. Telle est la conviction partagée par l’Avise, le RTES et France urbaine dans leur récente étude « Territoires urbains, économie sociale et solidaire et innovation sociale ». Présenté à l’occasion du Salon des maires et des collectivités locales, ce document destiné aux élus et aux techniciens des collectivités territoriales, illustre les différents leviers de développement de l’ESS dans les métropoles et agglomérations.

Les acteurs publics peuvent pleinement s’intégrer aux écosystèmes d’innovation sociale afin d’améliorer « le cadre de vie de leurs habitants et favoriser l’équité et l’attractivité de leur territoire » grâce à une stratégie de développement urbain durable et responsable. « Cette étude doit inspirer de nombreux territoires urbains, et permettre aux acteurs de l’ESS d’être des partenaires à part entière pour favoriser une transition vers des territoires durables et résilients », peut-on lire dans l’étude.

Pour ce faire, elle recense un ensemble de leviers comme le développement des achats responsables, le soutien à la structuration de filières économiques, et l’animation de la dynamique locale. Celle-ci met également en évidence les cadres institutionnels et juridiques ainsi que des modes d’action : transversalité au sein des services, la co-construction, l’évaluation, ou encore le maillage et articulation des actions territoriales.

Les territoires concernés trouveront dans l’étude quatre focus thématiques qui mettent en lumière la place de l’ESS dans des champs d’action importants : l’économie circulaire, l’alimentation, l’habitat et le numérique. 

Dix recommandations pour l’ESS

Le document note ainsi le rôle vertueux de l’économie sociale et solidaire. Cette dernière facilite l’expérimentation et le développement d’activités qui « valorisent les ressources locales pour répondre au mieux aux besoins des territoires ». L’Avise, le RTES et France urbaine présentent ainsi une dizaine de mesures pour accompagner les acteurs locaux dans l’inclusion de l’ESS dans les politiques publiques.

- Développer la formation et la sensibilisation à l’ESS et à l’innovation sociale (IS) des élus et de l’ensemble des services, avec un pilotage et une coordination interne ;

- Favoriser une meilleure interconnaissance et connaissance des acteurs de l’ESS et de leur implication dans la transition écologique et solidaire ;

- S’appuyer sur la commande publique responsable (socialement et écologiquement), qui peut avoir un rôle moteur et structurant dans des cadres national et européen adaptés ;

- Contribuer à la structuration de filières et de nouveaux domaines d’activité (alimentation durable et solidaire, économie circulaire, numérique, etc.) en s’appuyant sur les acteurs de l’ESS afin de renforcer l’économie de proximité et de la fonctionnalité ;

- Aider à la structuration, à la lisibilité et à la consolidation de réseaux d’acteurs de l’ESS en cours (cartographies, plateformes d’orientation, groupes d’échanges, etc.) ;

- Associer les acteurs de l’ESS et de l’innovation sociale et les citoyens à l’élaboration, à la mise en œuvre et au suivi des politiques, notamment dédiées à l’ESS ;

- Renforcer la gouvernance et la coordination de tous les niveaux territoriaux (local, régional, national et européen) ;

- Soutenir les structures de l’ESS et les dynamiques de coopération via les crédits de la relance et les crédits de droit commun, en tant qu’acteurs majeurs de la construction de la résilience territoriale ;

- Sensibiliser les collectivités aux leviers de financement et outils de coopération européens dans lesquels l’ESS et l’innovation sociale peuvent s’inscrire : les fonds européens structurels et d’investissement de la politique de cohésion européenne, programmes de coopération territoriale, d’appui à l’innovation sociale ;

- Renforcer les passerelles entre ESS et économie conventionnelle, afin de faciliter le passage à un modèle économique plus responsable et durable et de contribuer au changement d’échelle de l’ESS.