Le Conseil économique, social et environnemental et France Stratégie se sont associés pour construire un tableau de bord de dix indicateurs destinés à compléter le PIB. C'est l'aboutissement d'un processus de concertation qui a conjugué les travaux d'un groupe de travail d'une soixantaine de membres et une consultation citoyenne.
L'insuffisance du PIB pour juger de la qualité de la croissance fait l'una-nimité. Mais le choix des indicateurs susceptibles de le compléter est un chantier ouvert depuis longtemps à l'échelle française, européenne et inter-nationale. Les travaux du Cese et de France Stratégie ont abouti à choisir des indicateurs simples, disponibles tous les ans, comparables au niveau international et déclinables aux différents échelons territoriaux. « Les indicateurs sur les trois dimensions : économique, sociale et environnementale sont très nombreux. Pour qu'ils aient une chance de s'ancrer dans le débat public, il fallait en choisir dix au maximum », explique Jean Pisani-Ferry, commissaire général de France Stratégie (à d. sur la photo).
Taux d'emploi, patrimoine productif et dette sont les trois indicateurs économiques choisis. Espérance de vie en bonne santé, satisfaction à l'égard de la vie, écart de revenus et part des diplômés constituent les indicateurs sociaux. Pour l'environnement, la consommation carbone, l'abondance des oiseaux communs et le taux de recyclage des déchets ménagers ont été sélectionnés. Ces trois indicateurs doivent traduire l'impact de la croissance sur le climat, la biodiversité et les ressources naturelles.
Ces travaux ont également pointé les limites de la production statistique. « La France doit se doter d'un outil statistique à la hauteur », réclame Jean-Paul Delevoy, le président du Cese (à g. sur la photo) qui regrette que les données disponibles aient souvent deux, voire trois ans de décalage. Un défaut dont ne devraient pas souffrir les dix indicateurs choisis pour lesquels il existera en octobre 2015 des données de 2014, à l'exception de la consommation carbone qui dispose de données de 2013. Ce tableau de bord pourrait donc être utilisé pour appliquer la loi Sas adoptée en avril 2015. Celle-ci prévoit que le gouvernement présente tous les ans un rapport sur l'évolution de nouveaux indicateurs de richesse ainsi que l'impact des réformes engagées au regard de ces indicateurs. Car « ce tableau de bord n'a pas seulement valeur d'information, mais doit permettre d'évaluer et d'orienter l'action publique », conclut Jean Pisani-Ferry. DB > strategie.gouv.fr – lecese.fr