Le « PIA 3 » doit encore être adopté par le Parlement. Mais ce troisième volet du programme des investissements d’avenir a officiellement été présenté en Conseil des ministres. Il réaffirme la place prépondérante accordée aux sujets environnementaux. Sur les 10 milliards d'euros de budget, 6 milliards devraient avoir une connotation durable. L’objectif est d’accélérer « la dynamique engagée dans ce domaine », indique le Commissariat général à l’investissement (CGI).De l'amont vers l'avalLe PIA 3 ne sera pas structuré par secteurs. Il devra irriguer l'innovation française de l’amont vers l’aval. Partir de la recherche et de l’enseignement pour déboucher sur les entreprises. Outre 2,9 milliards destinés à l’enseignement et à la recherche publique, 3 milliards d'euros iront ainsi à la valorisation de la recherche. Le programme tirera aussi profit des investissements réalisés par les deux premiers volets, les PIA 1 et PIA 2. L’accent ne sera pas mis sur la création de nouvelles institutions comme les instituts de recherche technologique et les instituts pour la transition énergétique. Mais sur le lancement de projets par ces instituts ou par d'autres organismes de recherche.Un fonds de maturationL'idée est d’accélérer le transfert des innovations de la recherche vers les entreprises. Actuellement, le secteur privé ne couvre pas suffisamment le financement des projets en maturation, en amont de la phase d’amorçage à partir de laquelle les fonds de capital-risque commencent à intervenir. Un fonds va donc être lancé sur le modèle du fonds « accélération biotech santé » créé par le PIA 2. Il sera baptisé « Frontier venture » et doté de 500 millions d’euros. Il apportera les fonds propres nécessaires à la valorisation des projets maturés par les PIA 1 et 2. Des démonstrateurs dans les énergies renouvelables pourraient être soutenus, tout comme des projets dans les transports et l’urbanisme.Structurer des filièresA noter aussi : 1,5 milliard d’euros, dont 700 millions en fonds propres, seront consacrés au déploiement de « démonstrateurs et territoires d’innovation de grande ambition ». L'objectif sera de mettre en œuvre des technologies mêlant numérique, habitat, énergie, mobilité, gestion des déchets, santé, sécurité… Ces expérimentations à l’échelle réelle doivent permettre de proposer au marché des solutions déjà éprouvées et acceptées socialement. Voire en avance sur l'évolution des normes et réglementations. Enfin, 4,1 milliards d'euros seront destinés à l’innovation et au développement des entreprises. Il s’agira par exemple d’aider à la structuration de filières en appui des stratégies définies dans le cadre de la Nouvelle France industrielle.Au détriment de la transition écologiqueCes promesses seront-elles pour autant toutes tenues ? Le 22 juin, les commissions des Finances et du Développement durable de l'Assemblée nationale ont présenté un rapport sur les deux premiers volets des Investissements d'avenir. Les députés ont étudié le financement de la transition écologique par les PIA 1 et 2. Le bilan est « globalement satisfaisant », observe Eva Sas, co-rapporteure. Mais les parlementaires ont mis en évidence des redéploiements de crédits au détriment de la transition écologique.Depuis le lancement en 2010 des Investissements d'avenir, 1,6 milliard d'euros ont ainsi été redéployés dans le domaine de la transition écologique. « 228 millions d'euros ont certes servi à augmenter l'aide à la rénovation thermique des logements privés et sont donc restés dans le domaine de la transition écologique », détaille Eva Sas. « Mais 1,37 milliard d'euros ont été transférés dans des domaines sans lien avec la transition écologique, notamment au profit de la Défense. » Avec ces redéploiements, les financements consacrés à la transition écologique dans les PIA 1 et 2 ont au final baissé de 17,3 %. Le montant investi est ainsi passé de 7,92 à 6,55 milliards d'euros. Soit 13,9 % de l'ensemble des crédits au lieu de 16,9 %. Le PIA 3 suffira-t-il à compensera les effets de ces baisses ?Thomas Blosseville et Julien Dupain